Le président américain, qui, du climat au libre-échange, a marqué une nette rupture avec son prédécesseur Barack Obama et contribué à isoler les Etats-Unis sur la scène internationale, présente sa « Stratégie de sécurité nationale« .

« La Chine et la Russie défient la puissance, l’influence et les intérêts de l’Amérique et essayent de saper la sécurité et la prospérité de l’Amérique« , affirme le document au ton particulièrement incisif diffusé peu avant le discours présidentiel.

« La Russie essaye d’affaiblir l’influence américaine dans le monde et de créer des divisions avec nos alliés et partenaires« , souligne encore le texte.

Dans son discours, Donald Trump devait affirmer sa conviction que la compétitivité économique est « un sujet de sécurité nationale« , a indiqué un responsable américain, martelant la détermination de l’administration à lutter pour des échanges équilibrés, en particulier avec la Chine, désignée comme un pays « concurrent« .

« La meilleure arme dont nous disposons est la force de notre PIB« , a ajouté ce responsable, citant une phrase du secrétaire américain à la Défense Jim Mattis.

Avant même le discours présidentiel, Pékin a dit espérer qu’il « contribue à améliorer la confiance mutuelle entre entre la Chine et les Etats-Unis« . Nombre d’éléments prouvent que les relations économiques entre les deux pays sont « mutuellement bénéfiques« , a souligné Hua Chunying, porte-parole du ministère des Affaires étrangères.

Quatre priorités identifiées

Au-delà de l’accent mis sur le combat économique, l’approche de Trump se démarque de celles de ses prédécesseurs – démocrates comme républicains – sur la question de la sécurité intérieure et du contrôle aux frontières.

Le document rédigé par l’administration Trump, identifie quatre priorités: protéger le territoire américain, promouvoir la prospérité américaine, « préserver la paix grâce à la force » et faire progresser l’influence américaine.

Fin septembre à l’ONU, Donald Trump avait, dans un discours d’une violence rare dans cette enceinte, martelé sur tous les tons son attachement à la « souveraineté » de l’Amérique dans une remise en cause au moins partielle du fonctionnement multilatéral tel qu’il existe.

Mais son discours enflammé n’avait pas permis de dégager une véritable « doctrine Trump » sur la place des Etats-Unis dans le monde.

Le climat pas prioritaire

Le changement climatique dans ce document-référence, n’est pas identifié dans le document comme « une menace à la sécurité nationale » des Etats-Unis.

Porté au pouvoir sur un message résolument climato-sceptique, Donald Trump a annoncé le retrait des Etats-Unis de l’accord de Paris sur le changement climatique signé par près de 200 pays. A plusieurs reprises, Barack Obama, un des principaux architectes de cet accord, avait souligné combien le défi climatique était devenu un enjeu de sécurité.

« A travers le monde, le changement climatique augmente les risques d’instabilité et de conflits« , avait-il lancé un an avant de quitter le pouvoir. « Ne vous y trompez pas, il aura un impact sur la façon dont notre armée doit défendre notre pays« , avait-il ajouté, évoquant de profonds ajustements dans l’organisation, l’entraînement et la protection des infrastructures.

Le dernier document sur la stratégie de sécurité nationale a été publié en février 2015. A cette occasion, Barack Obama avait longuement mis en garde contre la tentation de décisions hâtives dans la gestion des crises internationales.

« Dans un monde complexe, nombre de questions de sécurité auxquelles nous sommes confrontés ne se prêtent pas à des réponses faciles et rapides« , écrivait-il, appelant à faire preuve de « patience stratégique et de persévérance« .