Ce qu’il s’est passé
Le Conseil de la concurrence a publié, lundi 28 juillet, les engagements proposés par plusieurs sociétés dans le cadre d’une saisine concernant des pratiques présumées anticoncurrentielles sur le marché national d’approvisionnement en clinker. L’objectif : améliorer le fonctionnement concurrentiel de ce marché stratégique pour le secteur cimentier.
Quel est le contexte ?
Selon l’évaluation préliminaire du Conseil, le marché est fortement concentré au profit des cimentiers intégrés. Des pratiques différenciées, des problèmes d’approvisionnement en quantités suffisantes, et des conditions commerciales restrictives ont été identifiés comme des risques majeurs. Le Conseil a engagé la procédure de l’article 36 de la loi 104-12, permettant l’acceptation d’engagements volontaires pour corriger ces déséquilibres.
Pourquoi c’est important
Ces engagements visent à garantir un accès équitable au clinker pour les centres de broyage indépendants, en instaurant des conditions commerciales transparentes et non discriminatoires. Le Conseil ouvre une période de consultation publique de 30 jours avant de trancher sur la validité de ces engagements.
Ce que prévoit la procédure
La saisine initiale date du 22 octobre 2024 et émane d’un centre de broyage indépendant. Elle a été jugée recevable deux mois plus tard.
À l’issue du « test de marché », le Conseil pourrait rendre obligatoires les engagements, mettant ainsi fin à la procédure.
Les engagements portent notamment sur la priorisation des broyeurs indépendants, la neutralité concurrentielle dans les politiques tarifaires, et la séparation opérationnelle entre les branches de production et de commercialisation.
Sont également inclus :
- des engagements de transparence tarifaire,
- la publication des conditions générales de vente,
- la possibilité pour les non-membres d’un groupement d’accéder à des ressources secondaires comme les cendres volantes,
- le renforcement du programme interne de conformité concurrentielle.
Un secteur en nette reprise
Le secteur cimentier affiche une dynamique positive, avec une progression notable des ventes de ciment de 9,8 % au premier semestre 2025, selon la Direction des études et des prévisions financières (DEPF). Cette croissance, bien supérieure à celle de 1,1 % enregistrée un an plus tôt, est portée par la hausse des livraisons dans plusieurs segments : béton prêt à l’emploi (+19,2 %), préfabriqué (+17,7 %), infrastructure (+6,4 %) et distribution (+6,1 %). Parallèlement, le financement des opérations immobilières soutient cette tendance, avec un encours des crédits à l’immobilier en hausse de 3,2 %, porté à la fois par les crédits à l’habitat et ceux à la promotion immobilière. Ces indicateurs confirment la reprise du secteur dans un contexte où les enjeux de concurrence sur le marché du clinker restent cruciaux.
