2012 restera dans les annales comme étant la première “année islamiste” de l’histoire du Maroc. De quoi a-t-elle été faite, quels ont été ses moments forts et ses événements marquants ? TelQuel fait la récap’.

En acceptant d’associer les islamistes à l’exercice du pouvoir après leur victoire aux législatives tenues fin 2011, Mohammed VI a respecté, bien entendu, la règle démocratique. Il a aussi pris un risque. Le PJD, en effet, n’a jamais fait partie d’aucun gouvernement au préalable et, à ce niveau, il est vierge de toute expérience. D’où le parti pris adopté par Mohammed VI et qui a consisté, dans les grandes lignes, à leur concéder certaines prérogatives, à vrai dire très minimes, et à renforcer ses bases arrière via l’élargissement du cabinet royal à des personnalités hier encore au gouvernement (les El Himma, Fassi Fihri, Zenagui, etc.). Le roi a donc choisi de couper la poire en deux. Il a doublé les postes-clés (Justice, diplomatie, finances), assuré la survie de Maroc SA (en allant convaincre, lui-même, les investisseurs étrangers, arabes notamment) et laissé le PJD en prise, essentiellement, avec la rue marocaine. Une année de transition, donc, dans tous les sens du terme. Transition politique d’abord : le rôle, le poids et pour ainsi dire l’expertise des islamistes devraient aller crescendo dans les années à venir. Transition sociale, voire sociétale et culturelle, aussi : les premiers signes de la retraditionalisation de la société marocaine sont là. Ces signes, qui vont aujourd’hui de la progression du voile à la prolifération du discours religieux dans les médias et tout l’espace public.

Nous vous invitons, donc, à revisiter quelques-uns des faits les plus importants (qui ne sont pas, comme on le verra, forcément les plus visibles) de l’année 2012. Ils sont nombreux et, parfois, surprenants. Bonne lecture.                             

TelQuel

Circulez, il n’y a rien à voir !

La répression contre les manifestants – qu’ils s’insurgent pour des raisons sociales ou politiques – n’a pas cessé depuis l’arrivée au gouvernement des islamistes. Dernière manifestation en date à être violemment dispersée : celle du 18 novembre 2012. La police charge les militants rassemblés devant le parlement à Rabat pour dénoncer le budget alloué à la monarchie dans le projet de Loi de Finances 2013. L’année 2012 s’était ouverte sur la répression d’un rassemblement de chômeurs à Taza. En février, c’est à Beni Mellal qu’on décompte des dizaines de blessés. En mars, la police campe de manière ostentatoire dans plusieurs localités du Rif, comme Beni Bouâyach, après y avoir durement réprimé des manifestations. Le même mois, la frondeuse Sidi Ifni connaît d’importantes manifestations, auxquelles les forces de l’ordre répondent par des tirs de grenades lacrymogènes. En juin, des manifestants sont tabassés à Khouribga et Mohammedia. En octobre, une simple expulsion tourne à l’affrontement dans le quartier de Bani Makada à Tanger : des membres d’associations accusent une utilisation excessive de grenades lacrymogènes et de balles en caoutchouc. Pour le Mouvement du 20 février, 2012 a été l’année des condamnations. En septembre, cinq jeunes écopent de peines de prison. Leur avocat dénonce l’utilisation d’aveux arrachés sous la torture. On évoque des viols à l’aide de manches à balai mais les enquêtes ne suivent pas. Des membres du 20 février sévèrement jugés, à l’instar de Abdelhalim Bekkali, condamné à quatre ans et 100 000 dirhams d’amende. Le gouvernement mime les trois petits singes : rien vu, rien entendu, rien à dire. Ou peut-être si : des déclarations dénuées de tout sens, comme Mustafa Ramid qui jure qu’on ne trouve plus un seul “politique” dans les prisons, alors que des associations de droits de l’homme estiment à 70 le nombre de manifestants et de militants en prison. Ou encore Abdelilah Benkirane qui, le 30 novembre, alors qu’il répond aux questions de parlementaires, lance cette saillie : “Si nous utilisons la force contre quelques manifestants dans la rue, c’est pour éviter de les traîner devant les tribunaux” (sic).

Droit à la vie… que sur papier

Les abolitionnistes, et notamment la vingtaine d’ONG constituant la Coalition marocaine contre la peine de mort, se sont réjouis quand l’article 20 de la nouvelle Constitution a consacré le droit à la vie. Pour eux, le royaume allait enfin franchir le pas et abolir la peine capitale. Mais ils ont vite déchanté. Les tribunaux du pays continuent de prononcer des condamnations à mort : on n’en recense pas moins de sept, au cours de cette année, dont deux prononcées par la Cour d’appel de Meknès, le 10 octobre… journée mondiale contre la peine de mort. Pire encore, les islamistes du PJD au pouvoir semblent opérer un virage à 180 degrés dans la voie de l’abolition sur laquelle le Maroc semblait être engagé. Aux premières semaines de leur mandat, ils adoptaient une certaine neutralité sur ce sujet de fond. “L’abolition de la peine de mort devait faire l’objet d’un consensus, voire d’un référendum”, affirmaient-ils. Leurs faits et gestes des dernières semaines sont encore plus inquiétants. L’abstention du Maroc, le 19 novembre dernier, à voter un moratoire sur la peine de mort de l’ONU a été reçu comme une gifle par les milieux des droits de l’homme. “Cela ne nous honore en rien, s’insurge ce dirigeant de l’AMDH. La seule explication est que le royaume cherche à faire plaisir à des pays comme la Chine, les Etats-Unis ou encore les monarchies du Golfe”. L’attitude du Maroc est d’autant plus incompréhensible qu’il n’avait rien à perdre : il s’agissait simplement de s’engager à suspendre l’application de cette peine, ce que fait déjà le royaume puisqu’aucune exécution n’a plus eu lieu depuis 1993. Mustafa Ramid, le ministre de la Justice, a néanmoins durci le discours dans sa réponse à une question au parlement : “Je n’hésiterais pas à signer l’autorisation d’une exécution de la peine de mort si jamais on me le demandait”, affirmait-il en substance. Ça craint pour les 116 condamnés actuellement dans les couloirs de la mort !

Le gouvernement fait la “grimate”

Mars 2012, Aziz Rabbah prend tout le monde de court, y compris ses collègues du gouvernement. Le jeune ministre de l’Equipement et du Transport avait alors mis sur Internet la liste intégrale des détenteurs d’agréments relatifs au transport de voyageurs. Jadis tenue secrète, la liste des grimate a révélé bien des surprises. Les Marocains ont ainsi découvert, parfois avec stupeur, que des stars de foot ou de la chanson avait bénéficié des largesses du régime en obtenant parfois jusqu’à trois agréments par personne. Des personnalités aussi diverses que Baddou Zaki, Abdelbari Zemzmi, ou encore des ex-tortionnaires des “années de plomb”, ont vu leur noms faire le tour des réseaux sociaux. C’est que le PJD avait fait de la publication des listes de grimate son cheval de bataille. Pourtant, il aura suffi de quelques sorties médiatiques pour que l’équipe pjdiste fasse machine arrière. Face au large tollé suscité par l’initiative de Rabbah, un certain nombre de personnalités sont montées au créneau pour dénoncer ce qu’elles avaient alors qualifié de décision “unilatérale”, y compris par Nabil Benabdallah, pourtant membre du gouvernement Benkirane. Mais après de longs mois d’attente, le même Aziz Rabbah revient sur le devant de la scène et publie la liste des bénéficiaires de licences d’exploitations de carrières de sable. Une liste bien moins révélatrice que la première, puisqu’elle comporte des noms de sociétés en lieu et place des noms des propriétaires. Toutefois, ces publications ne forment que la partie visible de l’iceberg. Ni Aziz Akhannouch, ni Mohand Laenser n’ont osé publier la liste des agréments en leur possession, que ce soit ceux liés à la pêche en haute mer ou à l’exploitation des petits et grands taxis. De vraies bombes !

La Kafala devient compliquée

Le 19 septembre 2012, Mustafa Ramid fait passer une circulaire rendant impossible la Kafala des enfants marocains par des musulmans ne résidant pas au royaume. Par cette décision, le ministre de la Justice et des Libertés aspire à “protéger l’intérêt supérieur de l’enfant abandonné”, comme noté sur la circulaire émise, afin de ne plus souffrir du manque de suivi des orphelins adoptés à l’étranger, et de minimiser, entre autres, les risques d’évangélisation et de crimes sexuels. Des arguments irrecevables auprès des associations, orphelinats et instituts concernés, qui rappellent que les Marocains adoptent très peu au sein même du royaume, où 6000 enfants sont abandonnés tous les ans. Mais, surtout, cette circulaire plonge dans le désarroi des dizaines de familles qui ont entrepris leurs démarches pour la Kafala avant l’entrée en vigueur de cette nouvelle réglementation, et qui se voient non seulement privées de leur droit à l’adoption, mais avant tout séparées des enfants auxquels elles se sont attachées. Si le collectif Kafala au Maroc, composé de six associations, tente tant bien que mal de faire parler de cette loi et demande, via une pétition, quelles mesures de substitution envisage le ministère de la Justice pour les 24 enfants abandonnés quotidiennement au Maroc, les parents potentiels ne décolèrent pas. Parce que Ramid, en plus de les dépouiller de leur rêve de famille, ne mentionne aucunement les cas de procédures de Kafala déjà entamées. En attendant de voir cette circulaire modifiée ou amendée, les associations continuent à se battre et les apprentis parents, à attendre.

Benkirane carbure à la hausse

Mercredi 6 juin 2012, le Chef du gouvernement, Abdelilah Benkirane, s’invite sur toutes les chaînes de télévision nationales. Il troque son attitude joviale contre un ton plus grave. Et pour cause, depuis la nuit du samedi 2 juin, les prix du carburant ont été augmentés d’environ 20% pour l’essence (2 dirhams) et de 10% pour le diesel (1 dirham). Dans la panique générale, les rumeurs sur l’impact de ces augmentations sur le coût de certaines denrées alimentaires et sur le prix des moyens de transport public vont bon train. Dans une démarche unique, Benkirane anticipe la grogne sociale et demande à s’adresser directement aux Marocains. Un privilège jusque-là réservé au roi. Dans sa stratégie de défense, le Chef du gouvernement n’ira pas par quatre chemins pour justifier ces augmentations : “Ces décisions sont dictées par une conjoncture internationale morose et un Etat marocain fauché, n’arrivant plus à joindre les deux bouts”, explique en filigrane et dans une darija déconcertante le Chef du gouvernement. “Même si notre parti a eu les faveurs des électeurs, j’ai décidé de prendre des mesures impopulaires, même si elles sont sensibles politiquement”, ajoutera Benkirane ce soir-là. Pour soigner son discours, il drague son électorat en précisant que ces réformes décidées par le gouvernement auront pour principal objectif d’apporter aux catégories sociales défavorisées une aide directe, invitant tous les “pauvres” à ouvrir (vite !) un compte bancaire pour recevoir la manne gouvernementale. Des aides que l’Exécutif veut faire payer aux “riches”, via une nouvelle batterie de taxes sur les hauts revenus, maquillées par un souci de “solidarité entre classes sociales en ces temps de disette. Une solidarité qui devrait coûter encore plus cher à nos “pauv’ riches”, qui devront, à partir de 2013, assumer une hausse significative des prix de l’électricité. “Une hausse inéluctable”, signale le gouvernement, qui servira à sortir l’Office national de l’électricité et de l’eau potable du gouffre.

On avorte en cachette ou à l’étranger

Deux évènements très importants, liés à la problématique de l’avortement, ont marqué l’actualité en 2012. Le premier, un congrès organisé par l’Association marocaine de lutte contre l’avortement clandestin (AMALAC), le 12 juin à Rabat. Cette rencontre avait pour principal but d’alerter la classe politique sur un vrai problème social. 300 participants s’y sont rendus, dont d’éminents religieux ou encore le ministre de la Santé, El Hossein El Ouardi. Par contre, la ministre de la Solidarité, de la Femme et de la Famille, Bassima Hakkaoui, a brillé par son absence. La position de la seule ministre femme du gouvernement PJD sur l’avortement n’est d’ailleurs pas très claire, si ce n’est que ce n’est pas une priorité selon elle. Le deuxième évènement majeur, survenu en octobre, s’apparente à une polémique, surnommée “l’affaire du bateau de l’avortement”. L’ONG néerlandaise Women on Waves et le mouvement marocain MALI se joignent et proposent à des femmes d’avorter sur un bateau, ancré dans les eaux internationales. La polémique a eu beau enfler et prendre de sacrées proportions sur le Net et dans certains médias, elle ne suscite pas de débats concrets au sein de la classe politique. Pourtant, plusieurs ministres PJD (notamment le ministre de la Justice, Mustafa Ramid) sont favorables à la légalisation partielle de l’avortement, par exemple en cas de viols ou d’incestes. Le ministre des Affaires Etrangères, Saâd-Eddine El Othmani, est encore plus courageux puisqu’il est aussi favorable à l’avortement en cas de malformations du bébé ou lorsque la situation sociale de la mère est précaire. Chafik Chraïbi, président de l’AMALAC, avoue avoir rencontré Benkirane, quelques mois avant son investiture. A l’époque, ce dernier semblait d’accord pour revoir la législation sur l’avortement. Mais une fois installé dans le siège de Chef de gouvernement, il ne donne plus de nouvelles. Alors, pour ou contre ? Un débat que les islamistes préfèrent ne pas trancher pour le moment. Une politique attentiste déplacée quand on sait que, quotidiennement, des femmes usent leur santé en avortant clandestinement.

La censure comme d’hab…

Le PJD a marqué son territoire dès son arrivée aux affaires en début d’année. Janvier 2012, des interdictions carabinées frappent la presse internationale. Le mensuel Gazelle, magazine français dédié à la femme maghrébine, est interdit de diffusion pour un dessin jugé “attentatoire” au prophète Mohammed. Puis, c’est au tour de l’hebdomadaire hexagonal Le Nouvel Observateur, pour un dossier comportant une représentation de Mohammed. La revue littéraire Books, qui représentait sur sa couv’ une estampe indienne d’un couple en pleins ébats, sous le titre “Le pouvoir du sexe”, lui emboîte le pas. Quelques semaines plus tard, le quotidien espagnol El Pais est censuré une première fois, pour avoir publié une caricature de Mohammed VI, et une deuxième fois pour un article citant des passages du livre Le roi prédateur, qui, selon le ministère de la Communication, portait “atteinte à l’image de Sa Majesté et aux institutions du pays”. Et puis, plus rien, jusqu’à ce qu’en octobre, le même ministère annonce le retrait de l’accréditation de Omar Brouksy, correspondant de l’AFP au Maroc, pour avoir qualifié dans une dépêche les candidats du PAM, de “proches du Palais”, l’accusant au passage d’impliquer l’institution monarchique dans les élections partielles. Une interdiction dénoncée dans la foulée par l’ONG Human Rights Watch et par Reporters Sans Frontières, qui y voient une “décision politique”. Au final, le gouvernement PJD ne se sera pas distingué des précédents gouvernements, et Mustapha El Khalfi, patron de presse (il dirigeait le journal arabophone Attajdid), n’aura pas été plus clément avec les titres de presse que ses prédécesseurs.

Touche pas à mon poste !

A peine le gouvernement formé, le PJD a voulu se frotter à un exercice pour le moins délicat : réformer l’audiovisuel public. Pourtant, il était de notoriété publique que le défi que souhaitaient relever les islamistes était, ô combien, compliqué, tant l’inimitié était forte entre les dirigeants de l’audiovisuel public et le parti de la lampe. C’est Mustapha El Khalfi, en sa qualité de ministre de la Communication, qui s’est chargé de l’élaboration des nouveaux cahiers des charges des deux chaînes publiques. Celui-ci souhaitait, grosso modo, intégrer plus d’émissions religieuses, retirer le JT francophone de 2M du prime time, pour le décaler en fin de soirée, diffuser les appels à la prière sur 2M, augmenter le quota des productions nationales, ou encore bannir les publicités liées aux jeux de hasard. Les cahiers des charges avaient été validés par la HACA (Haute autorité de la communication audiovisuelle), et étaient sur le point d’être promulgués par le gouvernement. Mais la copie d’ El Khalfi va créer un tollé et subir des critiques de toutes parts : partis de l’opposition, dirigeants de l’audiovisuel public, dont principalement ceux de 2M, et même des proches du Palais. Le roi avait d’ailleurs convoqué Abdelilah Benkirane et Mustapha El Khalfi pour essayer de sortir le projet de l’impasse. Résultat, une commission présidée par Nabil Benabdallah, lui-même ancien ministre de la Communication, a été chargée de retravailler le projet, tandis que de nouvelles têtes sont nommées à la HACA. La deuxième mouture des cahiers des charges a finalement été adoptée par le Conseil de gouvernement fin août. Une seconde version qui a finalement ménagé tout le monde.

Le halal s’invite dans la banque

Les Pjdistes le voulaient depuis toujours : “halaliser” la finance marocaine. Aujourd’hui au pouvoir, ils sont en passe de réaliser ce rêve “pieux”. Dès sa nomination, et avant même la composition de son équipe gouvernementale, Benkirane enchaînera les rencontres avec les banquiers du Golfe. Surfant sur un contexte de crise, il ne trouvera aucun mal pour faire passer son projet, mettant le gouverneur de la banque centrale Abdellatif Jouahri, un des grands résistants à la vague verte, devant le fait accompli. Difficile de refouler cette tentation du halal quand on injecte tous les jours une cinquantaine de milliards de dirhams dans un circuit bancaire à sec, alors qu’une pluie de pétrodollars n’attend que l’ouverture d’une fenêtre islamique pour tomber sur un royaume affecté par la crise de ses partenaires européens. La première banque islamique devra ainsi s’installer au Maroc dès 2013. Pour préparer le terrain, c’est toute la loi bancaire, bible du secteur financier, qui devra être retouchée. Une réforme enclenchée dès les premiers jours d’exercice du nouvel Exécutif et qui n’attend que l’aval des députés de la nation, a priori acquis à la cause. Sur le bureau du wali de Bank Al-Maghrib, les demandes d’autorisations continuent de tomber. Parmi les sérieux prétendants, on trouve le groupe saoudien Al Rajhi, Kuwaït Finance House, Dubai Islamic Bank, le Bahreïni Al Baraka, Islamic Bank of Britain, Faisal Islamic Bank… Des mastodontes de la finance verte, qui opèrent dans les pays du Golfe, dans les places émergentes d’Indonésie ou de Malaisie, et même au cœur de la City de Londres. Jouahri arrive malgré tout à arracher une belle concession : ces banques ne porteront pas le label “islamique”, mais seront nommées “banques participatives”. Une manière d’éviter aux banques classiques une grande gêne, celles d’être étiquetées “haram”, “non islamiques”.

Art propre vs Art tout court

Certes, l’annonce n’a pas été suivie de faits précis. Mais lorsque Najib Boulif, ministre encarté au PJD, évoque en fin 2011 l’existence d’un “art propre” à promouvoir, nombre d’acteurs et de professionnels de la culture dénoncent des propos dangereux et liberticides. Selon eux, l’art ne saurait être guidé, canalisé, censuré et sûrement pas estampillé en fonction de ce qu’il représente. Des premières réactions indignées fusent. En février 2012, un éditorial du quotidien Attajdid, organe de presse partisan lié au Parti justice et développement (PJD) et au Mouvement unicité et réforme (MUR), met en avant des artistes qui répondent “aux adversaires de l’art propre”. La formule, donc, n’est pas enterrée. C’en est trop pour certains, qui décident de créer un collectif, dénommé Culture Libre, dont le premier acte et de rédiger et de faire circuler une pétition pour défendre le droit à la création sans entraves. Le 22 avril, le même groupe organise un évènement à Casablanca, Manbita Al A7rare, mêlant débats, représentations théâtrales et concerts. Et le mois suivant, l’actrice Fatym Layachi, membre dudit collectif, pose pour le photographe Othman Zine, symboliquement allongée sur un énorme tas de détritus, dénonçant par-là les propos des islamistes. Faisant les frais du discours ambiant, le ministre Lahbib Choubani a beau critiquer l’aspect “budgétivore” du festival Mawazine – une vue partagée par de nombreux artistes –, il est de facto suspecté de tenir un discours moralisateur. C’est ainsi qu’un bras de fer s’est ouvert entre deux camps, politisant à fond la question culturelle. Les islamistes, in fine, mènent une croisade qui reste verbale. Mais leur statut leur confère une audience considérable, auprès de laquelle ils diffusent leur projet de société. Une société où existeraient deux arts, contradictoires : un “propre” et un autre, par déduction, “sale”. Flippant.

Retour en force de l’ordre moral

Juste après l’investiture du gouvernement de Abdelilah Benkirane, des groupes appelés          “comités populaires” ont donné de la voix dans certaines villes du pays. Leur objectif ? Lutter contre “la débauche”. Leurs moyens ? Une organisation similaire à celle des milices pour intimider ceux ou celles qui ne se soumettent pas à leur bon vouloir. L’exemple le plus significatif est celui de Aïn Leuh et des localités voisines (région de Khénifra). Dans cette région, réputée pour être un haut-lieu de la prostitution, les comités populaires avaient instauré leur loi : en plus d’une chasse aux prostituées que l’on forçait à quitter les lieux ou à se convertir dans de petits métiers, les visiteurs de la région se voyaient subir un interrogatoire et une fouille en bonne et due forme. Malgré les dénégations des autorités, ces comités populaires ont bel et bien sévi pendant de longues semaines. “Ils voulaient mettre la société sous tutelle et mener une guerre, par procuration, au nom des bonnes mœurs”, indique une source à Khénifra. S’agirait-il donc de simples “initiatives personnelles isolées” comme l’a affirmé le ministre de l’Intérieur ? Les faits sont là. Et vont se confirmer, autrement, dans d’autres villes du pays. A Témara, des dizaines d’habitants, dont plusieurs membres du PJD, ont ainsi multiplié les sit-in devant une grande surface qui a eu le malheur d’ouvrir un rayon de boissons alcoolisées. Et la même chose s’est répétée plusieurs fois à Casablanca et Meknès devant des débits de boissons. Un retour de l’ordre moral sous le gouvernement islamiste ? Le PJD n’y serait-il pour rien ?

Viols, suicides et impunité

Au mois de mars dernier, Amina Filali, une adolescente de 16 ans, se suicide à Larache, après avoir été obligée de convoler avec son violeur. Les Marocains découvrent alors avec effroi l’existence de l’article 475 du Code pénal, qui permet au violeur d’une mineure d’échapper à la prison s’il l’épouse. Mais également celle de l’article 20 de la Moudawana, qui autorise un magistrat à marier une mineure. A l’époque, la société civile se mobilise fortement, et appelle à l’abrogation immédiate de ces deux articles. Bassima Hakkaoui, ministre de la Solidarité, de la Femme et du Développement social, et Mustafa Ramid, ministre de la Justice et des Libertés, sont clairement dépassés par les évènements et s’emmêlent les pinceaux. Après plusieurs dérapages dans les médias -et des déclarations qui donnent l’impression à l’opinion publique qu’ils minimisent l’affaire-, ils finissent par se rattraper en expliquant qu’une réforme de l’article 475 allait très bientôt voir le jour. Sauf que neuf mois plus tard, rien n’a encore été fait. Est-ce un manque de volonté de leur part ? Ou simplement le fait que la réforme de ces articles ne fait pas partie des priorités d’un gouvernement islamiste ? “Absolument pas, rétorque Bassima Hakkaoui, cet article va être modifié dans le cadre de la réforme du Code pénal, grand chantier du ministère de la Justice”. La ministre aurait déjà envoyé ses recommandations à Mustafa Ramid, qui les aurait prises en considération. Par ailleurs, une loi contre la violence à l’égard des femmes sous toutes ses formes (violence physique, harcèlement sexuel, etc.) serait également en cours d’élaboration, et devrait être déposée au Secrétariat général du gouvernement début 2013. De belles promesses, mais qui ne sont aux yeux de l’opinion publique que de la poudre aux yeux, pour le moment. Espérons que l’avenir leur donnera tort.