C’est dans une salle de réunion au palais royal de Tanger que l’avenir énergétique du Maroc se joue. En ce 13 octobre le cabinet royal se fend d’un communiqué qui ébranle le milieu des affaires. Le souverain accorde à ce tour de table un délai d’un mois pour lui présenter « une réflexion globale quant à la stratégie devant permettre de réaliser une plus grande synergie entre les différents acteurs concernés » et « de définir les moyens à même de rehausser les objectifs de production d’énergies renouvelables ».  Jusqu’à cet instant, personne ne s’imaginait l’ampleur que prendrait cette annonce. Encore moins, lorsque durant la Cop 21, le 2 décembre 2015, le souverain s’engage devant toute la planète à augmenter la capacité de production nationale en énergie renouvelable à 52% à l’horizon 2030.

Chantier royal

Avec ce nouvel objectif, le pays devrait afficher, dans 14 ans, une capacité installée de 25.000 MW dont 52% issus des énergies renouvelables avec un part de 20% d’origine solaire, 20% d’éolien et 12% seulement d’hydraulique. L’enveloppe d’investissement allouée au développement des énergies renouvelables au cours de la période allant de 2020 à 2030 s’élève à 140 milliards de dirhams. Dès lors, comment atteindre ce nouvel objectif ? Trois semaines plus tard, Abdelkader Amara, ministre de l’Energie, Ali Fassi Fihri, directeur de l’ONEE, Mustapha Bakkoury président du directoire de Masen, Amina Benkhadra directrice de l’ONHYM, en plus Abdelilah Benkirane, chef du gouvernement, des conseillers du Roi Fouad Ali El Himma et Yassir Znagui et le ministre des Finances, Mohamed Boussaid sont de nouveau réunis. L’annonce qui s’en suivra prend tout le monde de court. Masen (Moroccan Agency for Solar Energy) voit ses attributions s’élargir. Sous sa coupole sont réunies toutes les sources d’énergies renouvelables. Aux côtés du solaire, il compte désormais dans son escarcelle l’éolien et l’hydraulique ; deux sources d’énergies jusqu’à présent sous la tutelle directe de l’ONEE. Le communiqué du cabinet royal n’en dira pas plus sur cette décision.

Le Masen, une super-structure

La future délimitation des prérogatives des acteurs du secteur a été interprétée par certains comme une réponse aux retards et aux problèmes de blocage de l’exécution du plan solaire. Mais la réalité est tout autre.  Selon un témoin présent aux séances de travail, ces mesures sont « une résultante ». Il explique le processus de réflexion de ce think tanks : « la priorité était de savoir comment faire pour aller au-delà de 42% sans pour autant impacter les équilibres globaux du réseau ? Le débat a donc porté sur les questions de synergies et d’intervenants auxquelles nous avons données des réponses à travers Masen ». Un canevas a été donc soumis au roi et validé durant la réunion de décembre dernier. Le Masen, jusque-là dirigé par Mustapha Bakkoury qui est restée injoignable malgré nos relances, devient la pierre angulaire de la stratégie énergétique marocaine. Cette institution dont l’actionnariat est composé à parts égales de l’Etat, l’ONEE, la Société d’Investissement Energétique (SIE) et du fond Hassan II connaîtra inévitablement une refonte de ses statuts et même de son nom. Certains parlent déjà de MAREN. « Renewable » remplacerait « Solar ». Pour Abdelkader Amara, ministre de l’Energie qui a reçu Telquel au siège de son ministère, le problème de la dénomination de la structure n’est pas posé.

Les perdants et les gagnants

Le changement de la philosophie-même du modèle énergétique en vigueur jusque-là ne va pas faire que des heureux. A l’instar de la SIE, le bras financier de la stratégie des énergies renouvelables, sera la première à en faire les frais. «La SIE a vu le jour dans le sillage du plan solaire et éolien. Sa nécessité reposerait sur le besoin de mettre en place une structure qui drainerait suffisamment d’investissements », explique une source proche du dossier. Et de poursuivre que : «son existence était primordiale lors de la période post-Masen. Cette dernière dispose aujourd’hui d’une expérience et d’un savoir-faire qui lui permettent de jouer amplement le rôle de la SIE». Un destin différent attendrait l’Agence de Développement des Energies Renouvelables et de l’Efficacité Energétique (Aderee). Dirigée par Said Mouline, elle continuera quant à elle de figurer parmi les acteurs du secteur. Avec un bémol cependant, elle verra ses prérogatives réduites aux seules actions liées à l’efficacité énergétique. «Dans cette nouvelle organisation, Ali Fassi Fihri est, de facto, le grand patron. Il est d’ailleurs président du conseil de surveillance du Masen », ne manque pas souligner Mohammed Fettah, président de la fédération nationale de l’énergie.